以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求

　　以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求

　　綦魯明

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為做好經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一，對(duì)解決國(guó)內(nèi)有效需求不足問題提出了一系列務(wù)實(shí)舉措，為進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)性作用提供了指引。

　　消費(fèi)是人們?yōu)榱藵M足自身生存、發(fā)展和享受需要而消耗物質(zhì)文化生活資料的過程，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)生。生存、發(fā)展和享受需要是促使人們進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原初動(dòng)機(jī)。作為一種客觀存在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，消費(fèi)是對(duì)這些需要的直接滿足，消費(fèi)水平反映出人們對(duì)這些需要的滿足程度。因此，消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)性地位。消費(fèi)還是社會(huì)再生產(chǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。消費(fèi)作為物質(zhì)文化生活資料的消耗，因其關(guān)系到社會(huì)總產(chǎn)品的最終實(shí)現(xiàn)，而成為社會(huì)再生產(chǎn)得以循環(huán)延續(xù)的決定性因素。社會(huì)再生產(chǎn)中的生產(chǎn)、分配、交換環(huán)節(jié)都需以消費(fèi)為終極目的和根本驅(qū)動(dòng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)形成供給，分配和消費(fèi)形成需求，交換形成供需對(duì)接的手段，因此，供需成為社會(huì)再生產(chǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種表現(xiàn)形式。消費(fèi)通過供需矛盾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生短期和中長(zhǎng)期雙重作用。從短期看，居民的消費(fèi)支出會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生直接貢獻(xiàn)，這種支出同時(shí)又會(huì)成為企業(yè)的收入而產(chǎn)生投資，間接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從中長(zhǎng)期看，消費(fèi)作為內(nèi)需的重要組成部分，通過自身變革以及為產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)提供廣闊最終需求空間和創(chuàng)新要求，能有力推動(dòng)供需實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。因此，消費(fèi)是推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、保障社會(huì)再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的決定性因素。

　　當(dāng)前，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響正在加深，我國(guó)擴(kuò)大出口的難度持續(xù)加大。在外需不確定性上升的情況下，更加注重推動(dòng)內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，是暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主性的關(guān)鍵所在。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨國(guó)內(nèi)有效需求不足、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換存在陣痛與摩擦、群眾就業(yè)增收預(yù)期偏弱等問題。大力提振消費(fèi)，發(fā)揮消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“壓艙石”作用，提升內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的主動(dòng)力作用，將為解決這些問題提供有力支撐。一方面，通過擴(kuò)大消費(fèi)改善預(yù)期，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)在活力，把潛在需求釋放出來(lái)，促其轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄Ц赌芰Φ默F(xiàn)實(shí)需求，將形成穩(wěn)定國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域市場(chǎng)、有序化解風(fēng)險(xiǎn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與增加就業(yè)的強(qiáng)大基礎(chǔ)動(dòng)力。另一方面，利用超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為更多更加符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品和服務(wù)開拓市場(chǎng)空間，將促使居民消費(fèi)升級(jí)與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、品牌創(chuàng)建、服務(wù)提質(zhì)增效等相互耦合，推動(dòng)供需實(shí)現(xiàn)在更高水平上的動(dòng)態(tài)平衡，為助力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局注入強(qiáng)勁持久動(dòng)能。

　　新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升。特別是隨著打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，消費(fèi)需求有效釋放，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。同時(shí)現(xiàn)代流通體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代化、多層次流通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，流通服務(wù)在效率提升、成本降低、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，使消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用得到持續(xù)鞏固和增強(qiáng)。近兩年，隨著新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善，有利于消費(fèi)增長(zhǎng)的積極因素加快積累，消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的“主引擎”和“穩(wěn)定器”功能更加凸顯。

　　消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)回升向好，仍然面臨一些突出短板和關(guān)鍵制約。例如，相較一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)消費(fèi)率仍然不高，尤其是服務(wù)消費(fèi)占比較低；中低收入群體增收減負(fù)壓力較大，提升居民消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)還有難度；城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域的消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展仍不平衡，消費(fèi)條件改善與消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化仍存在較大空間；消費(fèi)和投資形成良性循環(huán)仍存在諸多堵點(diǎn)、卡點(diǎn)；等等。

　　但更要看到，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，消費(fèi)需求呈現(xiàn)出一系列新趨勢(shì)，逐漸轉(zhuǎn)向品質(zhì)化個(gè)性化消費(fèi)、轉(zhuǎn)向滿足發(fā)展享受和對(duì)生態(tài)環(huán)境友好的需要、轉(zhuǎn)向以服務(wù)型消費(fèi)為主，為持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大創(chuàng)造了新的機(jī)遇和條件。具體表現(xiàn)為數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、共享消費(fèi)等新型消費(fèi)形態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)。在數(shù)字消費(fèi)方面，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提供了大量前所未有的消費(fèi)品，社交電商、直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新型消費(fèi)方式大大拓展了消費(fèi)空間。數(shù)字消費(fèi)呈現(xiàn)出個(gè)性化定制、智能化服務(wù)、智慧便捷購(gòu)物方式等特征。在綠色消費(fèi)方面，涉及汽車、家電、食品、服裝、住宅、能源等多個(gè)領(lǐng)域，不僅市場(chǎng)多元化趨勢(shì)明顯，而且蘊(yùn)含著提質(zhì)擴(kuò)容的巨大潛力。在健康消費(fèi)方面，人們更加崇尚自然、追求健康生活，冰雪運(yùn)動(dòng)、休閑度假、文化旅游等消費(fèi)快速增長(zhǎng)。在養(yǎng)老消費(fèi)方面，適應(yīng)人口老齡化、少子化趨勢(shì)，家政、醫(yī)療、照護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)需求蘊(yùn)含著較大增長(zhǎng)潛力。在共享消費(fèi)方面，以在線外賣、網(wǎng)約車、共享住宿等為代表，依托互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大滲透力，以實(shí)惠的使用權(quán)價(jià)格給居民提供了生活便利，以較低的供需匹配成本為供方創(chuàng)造了更多收益機(jī)會(huì)，展示出消費(fèi)變革的新圖景。

　　立足現(xiàn)有條件大力提振消費(fèi)，需進(jìn)一步適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，加大改革力度，重點(diǎn)突破關(guān)鍵問題，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，支持內(nèi)需全方位擴(kuò)大。一方面，大力發(fā)展智慧超市、智慧零售、智慧餐廳、智慧家政等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，拓寬服務(wù)消費(fèi)空間。考慮放寬中高端醫(yī)療、休閑度假、文化旅游、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)準(zhǔn)入限制和價(jià)格限制。著力打造首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈，提升服務(wù)消費(fèi)能級(jí)。適當(dāng)延長(zhǎng)綠色消費(fèi)品以舊換新政策支持期限。另一方面，圍繞提高中低收入群體收入，著力增加城市工薪階層、外來(lái)務(wù)工人員等的人力資本投入，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，形成向普通勞動(dòng)者傾斜，以及充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)價(jià)值的收入分配機(jī)制。提高糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入，增加對(duì)特困人員、孤兒等困難群眾的生活補(bǔ)助，促使城鄉(xiāng)消費(fèi)均衡發(fā)展。

　　(作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員)