吳琦：碳市場(chǎng)年內(nèi)有望再擴(kuò)容，如何影響碳交易？

　　中新經(jīng)緯9月13日電 題：碳市場(chǎng)年內(nèi)有望再擴(kuò)容，如何影響碳交易？

　　作者 吳琦 盤古智庫(kù)高級(jí)研究員

　　全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)年內(nèi)將繼續(xù)擴(kuò)容。

　　近日，生態(tài)環(huán)境部就《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案(征求意見稿)》公開征求意見。根據(jù)征求意見稿，水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)將于年內(nèi)正式納入碳市場(chǎng)。

　　水泥、鋼鐵、電解鋁三大行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)，是深化落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、加快推進(jìn)高耗能行業(yè)節(jié)能減碳的必然要求，符合市場(chǎng)預(yù)期。一方面，三大行業(yè)是能耗和碳排放大戶，推動(dòng)其納入碳市場(chǎng)，可以加快其綠色低碳轉(zhuǎn)型，這也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然要求。全國(guó)碳市場(chǎng)作為資本市場(chǎng)的組成部分，可以將技術(shù)和資本引入綠色低碳領(lǐng)域，促進(jìn)先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，并與圍繞碳排放權(quán)交易、碳減排項(xiàng)目交易以及各種衍生品交易開展的碳金融相結(jié)合，有利于緩解企業(yè)節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)的融資難題。而技術(shù)應(yīng)用和融資難題緩解，將推動(dòng)水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)加快落實(shí)“雙碳”目標(biāo)。另一方面，2021年啟動(dòng)的碳市場(chǎng)僅覆蓋了發(fā)電行業(yè)，行業(yè)類型單一化、參與主體同質(zhì)化，導(dǎo)致市場(chǎng)活躍度和流動(dòng)性較低，碳市場(chǎng)機(jī)制作用未能充分發(fā)揮。作為一種通過市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的機(jī)制，碳市場(chǎng)可以促進(jìn)碳排放的隱性成本顯性化、外部成本內(nèi)部化，優(yōu)化碳排放的空間和時(shí)間資源，激勵(lì)排放實(shí)體低成本完成碳減排目標(biāo)，納入更多行業(yè)領(lǐng)域、市場(chǎng)主體，可以提升市場(chǎng)交易量，提高市場(chǎng)活躍度。

　　水泥、鋼鐵、電解鋁三大行業(yè)納入碳市場(chǎng)后，排放數(shù)據(jù)的收集和監(jiān)測(cè)、交易規(guī)則的適應(yīng)與參與，業(yè)務(wù)模式的優(yōu)化與調(diào)整，是行業(yè)和企業(yè)需要提前做好應(yīng)對(duì)的。短期內(nèi)，企業(yè)需要一定的資金、人力、物力的投入，從組織架構(gòu)、管理激勵(lì)、財(cái)務(wù)預(yù)算、數(shù)據(jù)治理等方面做好制度安排。但是，參與碳市場(chǎng)對(duì)于這些行業(yè)企業(yè)來說更是機(jī)遇，在促進(jìn)自身綠色低碳轉(zhuǎn)型的同時(shí)，也踐行了企業(yè)社會(huì)責(zé)任，提升了品牌形象。中長(zhǎng)期來看，碳不是成本，而是收益。不僅可以通過碳資產(chǎn)管理、參與碳交易獲利，而且，碳減排帶來的技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化等，更將成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

　　目前，國(guó)內(nèi)的碳價(jià)相較于歐盟市場(chǎng)水平還有很大提升空間，提升后將能有效提高企業(yè)節(jié)能減碳的意愿與能力。對(duì)于碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和CCER(中國(guó)核證自愿減排量)市場(chǎng)來說，納入三大行業(yè)后有望呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的局面，市場(chǎng)活躍度和交易規(guī)模或?qū)⑻嵘�，碳價(jià)也有望提高，有利于進(jìn)一步發(fā)揮碳市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。(中新經(jīng)緯APP)

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